澳门能否成为新国际金融中心? —经济分析补遗(上)

于香港时局纷乱之际,社会舆论吹起新风,指澳门或会成为新的国际金融中心。 在2019年12月17日,《大公报》文章引用澳门中华总商会主席马有礼的说法,指「澳门可以吸引内地有实力的企业来设立总部,通过澳门开拓国际市场。 除了国家对澳门建设葡语系国家人民币清算中心的支持以外,澳门具有自由港、低税制、无外汇管制、政局稳定、银行体系健全、完善的金融监管法制等优势,这些是澳门发展国际金融业的独特竞争力。 」深圳大学港澳基本法研究中心教授、全国港澳研究会理事宋小兵更在评论文章〈澳门街会成为金融中心吗? 〉豪言,指「华尔街也是一条街,可以成为金融中心,澳门也应该可以。 」宋小兵认为,澳门成为香港之外的新国际金融中心,能满足中国国际战略的新需要。

不过,看淡澳门前景的坊间舆论也有不少。 认为澳门难成新国际金融中心之说,至少有三类:第一,香港年轻金融人浑水认为,资金与人才能够自由流动,是国际金融中心发展必备条件,但澳门的入境管制却较香港严厉与不可捉摸,香港美国商会主席葛理福(Robert Grieves)及会长早泰娜(Tara Joseph)在2019年12月初被拒入澳门便是值得参考的案例。 第二,《华尔街日报》(The Wall Street Journal)认为,澳门弱点有二:一,澳门明显较香港更受「中国化」问题困扰;二,在澳门开业的中资银行分行数量也只及香港总数约十分一,且大部分属于企业银行,甚至利用澳门离岸账薄参与香港企业贷款。 第三,澳门新任行政长官贺一诚认为,「澳门取代香港金融中心地位的想法不实际」,原因之一,是现今世界各个主要国际金融中心都沿用《普通法》,但澳门法律体系却采用《成文法》,无论在银行开立企业银行账户, 反洗钱执行等等, 澳门商业活动风险也因而较高。

全球金融中心指数(Global Financial Centres Index)早已分析全球各个国际金融中心如何成形。 拥有透明﹑可预测﹑能降低交易成本(transaction cost)的营商法制与管治环境,是所有国际金融中心成形的先决条件。 近年澳门「新土地法」争议多少反映,这都是澳门弱项。 基本上,所有谈论澳门国际金融中心发展前景的评论都不曾留意澳门「新土地法」争议案例、从中探求启示。

延伸阅读:澳门能否成为新国际金融中心? —经济分析补遗(下)


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